با فرا رسیدن "فصل زمستان" مشکلات مردم ما نیز افزایش می یابد. مردم ما که سالها رنج و مصیبت، محنت، فقر، جنگ، بیکاری، آوارگی، محرومیت و مرگ را چشیده اند، دشواری های ویژه فصل زمستان نیز بر آنها مضاعف می گردد. این چند برابر شدن مشکلات مردم ما درفصل زمان از سختی و تفاوت های طبیعی و اقلیمی، همراه با سیاست ها و بی کفایتی های زمامداران و مسوولان سرچشمه می گیرد. طبق محاسبه صورت گرفته قریب به اکثریت مساحت کشور را مناطق کوهستانی تشکیل می دهد که به آب و هوای کشور طبیعتی سردسیر اعطا می کند. اما محرومیت های اقتصادی و اجتماعی و فقدان امکانات لازم برای یک زندگی عادی سبب گردیده است که این طبیعت سخت و سرد بیش از اندازه بر مردم ما فشار وارد نماید. امسال نیز مردم ما مانند هر سال، با فرا رسیدن فصل زمستان و سرد شدن هوا، با مشکلات و چالش های متعددی روبرو شده اند. اگر از بررسی و نقد سیاست های گذشته بگذریم، درسالهای اخیر نیز متاسفانه مسوولین با همه ادعاهای کذایی، توجه لازم و جدی در رفع اساسی نیازمندی های مردم در فصل زمستان ننموده اند. چنانچه اقداماتی هم صورت گرفته است بسیار محدود و سطحی بوده است. این نشان دهنده آن است که مسوولین کشور نه تنها برای رفع نیازمندی های مردم در فصل زمستان هیچ طرح و برنامه ای روی دست ندارند؛ بلکه در هیچ یک از عرصه های اجتماعی و اقتصادی کشور برنامه و شیوه عمل آماده شده ندارند.